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郭樹清:繼續深化人民幣匯率形成機制改革

2019-05-31

5月25日-26日,2019清華五道口全球金融論壇在北京召開。來自政、商、學界的中外嘉賓齊聚清華大學,共同探討在全球變局下中國、世界經濟金融的當下和未來。受中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清委托,中國銀保監會首席風險官兼辦公廳主任、新聞發言人肖遠企宣讀郭樹清講話。

 

郭樹清認為,美國升級貿易摩擦,不能解決任何問題。美國固然可以把關稅加到極限水平,但是這對中國經濟的影響將非常有限。首先,絕大多數輸美產品都非常適合內銷,中國正處于消費升級時期,快速擴張的龐大市場會消化其中很大一部分的產品,而不會對現有消費者產生“擠出效應”。其次,市場多元化取得很大進展,“一帶一路”倡議正在見到成效,美國之外的市場歡迎更多中國產品。第三,相當一部分還會出口到美國,有的是因為找不到替代品,有的是因為美國進口商愿意分攤加征關稅成本。第四,中國產業結構調整升級,需要一定比例的生產轉移到海外,會加快中國的高質量發展。第五,中國金融市場去年已經受到過度影響,目前的韌性顯著增強,進一步沖擊規模不會太大。

 

郭樹清表示,中國將繼續深化人民幣匯率形成機制改革。近年來,人民幣籃子匯率在全球貨幣中一直表現穩健,中國政府努力在提高匯率靈活性和保持匯率穩定性之間求得平衡,得到了國際社會廣泛認可。人民幣匯率短期波動是正常的,但是長期看,我國經濟基本面決定人民幣不可能持續貶值。中國仍是世界經濟增長的最大引擎,具備極好的市場空間和增長潛力,隨著經濟發展質量提升,人民幣市場匯率將不斷向購買力平價靠近,投機做空人民幣必然遭受巨大損失。

 

與此同時,金融業開放是大勢所趨,不會停頓,更不會倒退,我國將堅定不移推進金融業對外開放。2018年,我國宣布了15條銀行業、保險業對外開放措施;今年5月份,又宣布了12條新的對外開放的措施,目前正陸續落地實施,效果良好。未來開放的空間還很大,目前外資占中國A股市場的比重只有2%,占中國債券市場的比重也只有2.9%,外資銀行資產占全部商業銀行的比重為1.6%,外資保險公司占比為5.8%,都還有很大提升的空間。特別歡迎那些擁有良好市場聲譽和信用記錄,在風險管控、信用評級、消費金融、養老保險、健康保險等方面具有特色和專長的外資機構進入中國,豐富市場主體,創新金融產品,激發市場活力。

 

當然,擴大金融開放的同時,金融風險的傳染性和復雜性也會增大。因此,防控好金融風險特別重要。要特別警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作,堅決避免出現房地產和金融資產的過度泡沫。

 

在監管方面,郭樹清表示,完善公司治理結構的目標不會改變。實踐證明,建立現代企業制度和堅持黨的領導完全可以兼容。例如,工農中建交五大銀行黨委的核心作用發揮很充分。經過股份制改革、引進戰略投資者、境內外上市等一系列重大舉措,在公司治理和經營績效等方面都已取得了歷史性突破。有的銀行十幾年前就曾獲得公司治理的國際化大獎。這些銀行已經高度國際化,股東和機構網絡遍布全球,一些關鍵的經營指標,如勞動生產率、資本回報率、成本收入比、資本充足率、撥備覆蓋率都處于國際先進水平。這也充分證明我們在借鑒國際經驗的同時,完全可以成功探索有中國特色的優秀公司治理模式。

 

論壇開幕后,兩份重磅研究報告——《2019中國金融政策報告》《2019上半年中國系統性金融風險報告》正式發布。《2019中國金融政策報告》對過去一年國際、國內經濟背景下中國金融政策的出臺與執行情況進行總結和分析,向世界傳遞了中國金融政策發展最新動態。本系列報告自2011年起每年以中英雙語發布,已成為國內外了解、研究中國金融政策發展變化的重要資料。

 

《2019上半年中國系統性金融風險報告》從微觀和宏觀兩個層面,度量了我國當前系統性金融風險的動態變化,并以此為基礎討論我國宏觀經濟走勢與相關政策。

 

稿件來源:中國保險報

 


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